來自省財政廳的數(shù)據(jù)顯示:截至2013年底,省本級、16個州市本級以及129個縣區(qū)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行公務(wù)卡制度,全省公務(wù)卡交易金額累計達135億元,居全國第三位。公務(wù)卡在堵塞財務(wù)管理漏洞、強化行政成本管理、提高預(yù)算單位財務(wù)管理水平、推進厲行節(jié)約反對浪費等方面的作用逐步顯現(xiàn)。
公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡,公務(wù)卡制度的直接作用是將傳統(tǒng)現(xiàn)金支付結(jié)算改為用公務(wù)卡支付結(jié)算。持卡人在日常公務(wù)支出時,使用公務(wù)卡刷卡消費并取得交易憑證和發(fā)票,據(jù)此到本單位財務(wù)部門報銷。到期還款時,由單位財務(wù)部門將款項直接支付給發(fā)卡銀行。傳統(tǒng)公務(wù)消費“現(xiàn)金支付、先開支后報賬”的程序不僅不利于管理和監(jiān)督,甚至發(fā)生財務(wù)報銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)湊票報銷,多開、虛開報銷發(fā)票的現(xiàn)象,一些單位還通過各種方式套取現(xiàn)金,私設(shè)“小金庫”、賬外賬,規(guī)避監(jiān)管。公務(wù)卡通過支付信息的電子化有效保證每一筆財政支出都公開透明,從制度上封殺“小金庫”。
自中央八項規(guī)定實施以來,中共中央、國務(wù)院相繼出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》等制度辦法,要求全面實施公務(wù)卡制度。我省公務(wù)卡制度從2007年開始試點,2010年全面推進,經(jīng)過近幾年的不斷深化,逐步形成了操作規(guī)范、制度健全、監(jiān)控有力的公務(wù)卡管理機制。
2013年,省財政廳加大對預(yù)算單位公務(wù)卡使用情況的督促檢查,進一步提高公務(wù)卡使用率。截至2013年底,省本級、16個州市本級以及129個縣區(qū)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行公務(wù)卡制度;全省1.7萬個預(yù)算單位實行公務(wù)卡制度,累計發(fā)放公務(wù)卡54.4萬張。從交易量來看,全省公務(wù)卡交易金額累計達135億元,居全國第三位;同時,加大POS機覆蓋面,改善用卡環(huán)境,截至2013年底,全省累計發(fā)展特約商戶29.3萬戶,增長53%。