相關(guān)人士表示，上述規(guī)定若能落實，目前行業(yè)內(nèi)存在的“規(guī)模戰(zhàn)”、“費率戰(zhàn)”狀況將有望得到緩解，中小企業(yè)的發(fā)展空間相對而言也會變大。

　　每個收銀臺只擺一臺終端

　　征求意見稿指出，與同一特約商戶簽約的收單機(jī)構(gòu)為一家。對于規(guī)模較大的星級賓館酒店、百貨類商戶，可有兩家收單機(jī)構(gòu)與其簽約，但每個收銀柜臺只能擺放一臺可聯(lián)網(wǎng)通用的受理終端（POS機(jī)）。收銀柜臺上還可擺放專門用于分期付款、積分消費等特色業(yè)務(wù)功能且不開通普通消費交易功能的受理終端。

　　在布放終端的類型方面，意見稿規(guī)定，移動受理終端只能布放在航空、餐飲、交通罰款、上門收款、移動售貨、物流配送等難以通過商戶固定收銀臺進(jìn)行款項結(jié)算的行業(yè)商戶。

　　有分析指出，上述規(guī)定主要是為了減少金融風(fēng)險。該辦法出臺之前，特約商戶申請POS機(jī)的數(shù)量并無限制，但過多的pos機(jī)可能讓套現(xiàn)等非法行為變得容易，或?qū)⒋箢~的可疑交易分流，使得收單機(jī)構(gòu)不能及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。由單一機(jī)構(gòu)收單則可加強(qiáng)對可疑交易的監(jiān)控，從而控制風(fēng)險。但也將加劇銀行在終端層面的競爭。

　　個人名義安裝POS機(jī)禁刷信用卡

　　征求意見稿中規(guī)定，除個體工商戶外，特約商戶的收單結(jié)算賬戶應(yīng)為單位銀行結(jié)算賬戶。對使用個人銀行結(jié)算賬戶作為收單結(jié)算賬戶的個體工商戶，收單機(jī)構(gòu)不得直接或變相開通信用卡受理功能。

　　據(jù)悉，POS機(jī)安裝分為“直聯(lián)”和“間聯(lián)”兩種，前者是銀聯(lián)發(fā)展的商戶，后者是銀行自己發(fā)展的商戶。在實際操作中，大多數(shù)個體POS機(jī)是“間聯(lián)”方式安裝，并不在禁刷范圍內(nèi)。此外，個人名義安裝POS機(jī)禁刷信用卡，并不是指所有個體商戶的POS機(jī)都不能刷信用卡了。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，其實禁止個人名義安裝POS機(jī)禁刷信用卡的影響并不大，有些地方為了防范信用卡套現(xiàn)早就取消了用卡收單業(yè)務(wù)的個人結(jié)算賬戶。

　　記者走訪了北京呼家樓地鐵站附近的個體商戶發(fā)現(xiàn)，基本上都沒有安裝POS機(jī)。而其中一家安裝了POS機(jī)的服裝店也是以公司的名義辦理的。

　　禁止銀行卡區(qū)別定價

　　征求意見稿還規(guī)定，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定收取銀行卡結(jié)算手續(xù)費，不得采取隨意降價，對不同發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行的銀行卡區(qū)別或變相區(qū)別定價等不正當(dāng)競爭行為，不得損害其他參與方合法權(quán)益。

　　“對于具有惡性競爭或違規(guī)行為，損害其他參與方合法權(quán)益的，將由央行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)給予警告、通報批評或處以1萬元以上3萬元以下罰款。”央行稱。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，上述規(guī)定若能落實，目前行業(yè)內(nèi)存在的“規(guī)模戰(zhàn)”、“費率戰(zhàn)”狀況將有望得到緩解，中小企業(yè)的發(fā)展空間相對而言也會變大。

　　據(jù)介紹，我國的銀行卡業(yè)務(wù)一般會采用7∶2∶1的利潤分配鏈，即發(fā)卡行獲得商戶銀行卡結(jié)算手續(xù)費的70%，收單行獲得20%，轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)獲得10%。

　　在這種利益格局下，銀聯(lián)與發(fā)卡行的利潤相對較為穩(wěn)定，收單市場的競爭異常激烈，有些收單機(jī)構(gòu)為了拓展商戶其他業(yè)務(wù)，甚至直接替商戶承擔(dān)手續(xù)費支出。收單市場的激烈競爭導(dǎo)致收單行對商戶的審核、監(jiān)控趨于放松，商戶從事信用卡套現(xiàn)的不法行為開始蔓延，收單風(fēng)險陡然增大。

　　雖然新規(guī)要求收單機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定收取銀行卡結(jié)算手續(xù)費，不得隨意降價。但業(yè)內(nèi)也有些悲觀看法認(rèn)為，該規(guī)定無法能完全制止這種價格戰(zhàn)。