15日，省公安廳交警總隊發(fā)布“2012年車輛和駕駛人管理工作要點”，包含19項內(nèi)容，涉及“創(chuàng)新車駕管便民服務模式”、“嚴格機動車駕駛人培訓監(jiān)管和實際道路考試”、“嚴格大中型客貨車輛管理”、“進一步提高文明規(guī)范執(zhí)法和服務能力”四大塊。
記者注意到，今年的駕管重點突出“預防交通事故”和“服務人民群眾”。其中，大中型客貨運車輛成為預防交通事故的重點對象，警方從駕駛員培訓、考試、職業(yè)準入、信息共享等方面作出明確規(guī)范。
記者15日采訪有關部門對相關內(nèi)容進行了解讀。
辦理駕管業(yè)務
在POS機上可解決
[看點一]遠程監(jiān)控平臺
解讀：根據(jù)此前發(fā)布的《全省車輛和駕駛人遠程監(jiān)管系統(tǒng)建設指導意見》，要求今年9月底前，完成全省車駕管業(yè)務(支隊級)遠程監(jiān)管平臺建設。
意義：車駕管服務窗口、汽車類駕駛人考試場、各類安全技術檢測站、機動車銷售4S店、二手車交易市場等業(yè)務拓展點將實現(xiàn)遠程監(jiān)管，提高服務水平和技術管理能力。
[看點二]交管pos機
解讀：今年3月底前，福州、廈門車管所要先行安裝使用交通管理自助服務機，提供信息查詢、補換領駕駛證、交通違法處理等12項交管自助服務；年底前，所有市車輛管理所要安裝使用交通管理自助服務機。各地要逐步試行在大型社區(qū)、商場、機場、車站等場所應用交通管理自助服務機，為群眾提供24小時服務。
意義：就像銀行POS機一樣，市民可以方便、快捷地在交管自助服務機前辦理補換證、違法處理、預約駕考等駕管業(yè)務。目前全國已有天津、杭州、寧波、昆明等12個城市試點。
[看點三]“點對點”服務
解讀：要利用手機短信、信函等方式，及時告知駕駛證逾期未換證或審驗、機動車逾期未檢驗或報廢等信息；通過建立網(wǎng)上微博、QQ等交流平臺，提供警務公開、業(yè)務咨詢等服務；建立專門的導辦服務隊伍，在車輛管理所、機動車安檢機構等場所推行免費導辦、代辦業(yè)務，禁止非法中介擾民。
意義：省交警總隊表示，目前福州高速公路交警支隊已廣泛開展“點對點”服務，重點針對客貨運車輛駕駛人及單位，包括及時發(fā)布駕管信息、提供交通服務等。
[看點四]下放機動車登記業(yè)務
解讀：健全社區(qū)交通管理服務站功能，實行錯時服務、延時服務;依托交警中隊、派出所、郵政網(wǎng)點，健全農(nóng)村地區(qū)代辦服務網(wǎng)絡;在實現(xiàn)所有縣級車管所均可辦理國產(chǎn)小型汽車登記業(yè)務的基礎上，加快推動機動車登記業(yè)務下放，力爭今年底前50%以上的農(nóng)村地區(qū)交警中隊辦理或代辦摩托車登記業(yè)務；推進汽車4S店辦理小車登記和摩托車“帶牌銷售”工作。探索4S店年檢
實現(xiàn)檢驗保養(yǎng)一體化
[看點五]探索4S店年檢
解讀：福州、廈門車管所要逐步試行由汽車品牌專賣店(4S店)開展本品牌小型、微型非營運載客汽車的安檢工作。
意義：可實現(xiàn)車輛年檢與維修保養(yǎng)一體化，推行“一站式綜合檢驗保養(yǎng)”服務。
[看點六]駕培倒查
解讀：嚴格大中型客貨運駕駛人培訓監(jiān)管，建立機動車駕駛培訓質量倒查制度。上半年，全省公安交管部門將會同當?shù)剡\管部門，將大中型客貨運駕駛人培訓質量倒查作為重點，納入駕培機構等級評定和年度質量信譽考核;下半年，公安交管部要求每季度對客貨運駕駛人培訓考試質量進行分析，通報同級運管部門，由道路運輸管理部門進行培訓質量倒查。
意義：公安交管部門與運管聯(lián)手監(jiān)管，可促進培訓質量改進。
[看點七]路考不少于20公里
解讀：根據(jù)公安部相關文件及《福建省重點機動車駕駛人長距離實際道路駕駛考試實施細則》規(guī)定，大中型客貨車駕駛人考試要嚴格落實夜間駕駛、低能見度氣象條件考試。其中，大中型客車要增加模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨天、冰雪或者濕滑路、突發(fā)情況處置等方面的培訓和考試，同時要增加山區(qū)、隧道、陡坡、高速公路等復雜條件實際道路駕駛培訓和考試。
同時，實際道路長途駕駛技能考試作為科目三考試的一個項目，要求客貨車駕駛證申請人進行的實際道路長途駕駛技能考試的距離不少于20公里。
意義：省交警總隊相關負責人表示，與以往規(guī)定相比，此次對重點車輛駕駛人考試，尤其是科目三路考的規(guī)范更具體、更量化，比如明確規(guī)定路考距離不能少于20公里。
推行防御性駕培
列為駕考內(nèi)容
[看點八]防御性駕培
解讀：省交警總隊擬于3月底前完成機動車駕駛人防御性駕駛技術考核科目一、科目三試題和考試標準編訂、修撰工作，4月向社會公布，預計7月起執(zhí)行。今后將對機動車駕駛人進行防御性駕駛技術培訓。
據(jù)介紹，所謂“防御性駕駛”，指駕駛人在行車中，能準確地“預見”由其他駕駛員、行人、不良氣候或路況引發(fā)的危險，并能及時采取必要、合理、有效的措施防止事故的發(fā)生。此種可避免危險發(fā)生的駕駛方式即為防御性駕駛技術。
意義：防御性駕駛人培訓，亦即培養(yǎng)駕駛人良好的行車習慣，規(guī)避危險的駕駛方式，達到安全駕駛的目的，對于機動車駕駛人意義重大。
[看點九]駕考全監(jiān)控
解讀：6月底前，全省建成駕駛人考試監(jiān)控中心，實時對科目一考試場地、機位，科目二考試車內(nèi)和必考項目場地，科目三考試車內(nèi)和車輛運行過程等進行視、音頻監(jiān)控。監(jiān)控手段具備自動強制保存、數(shù)據(jù)加密、異常情況中斷考試等功能，并確保可隨時查詢、回放視頻資料。
目前福州駕考已基本實現(xiàn)網(wǎng)絡及視、音頻全監(jiān)控，確?？荚嚬_、公平、公正。
[看點十]全過程視頻年檢
解讀：嚴格大中型客貨車、危險品運輸車、校車檢驗項目，建立機動車檢驗監(jiān)管平臺，實現(xiàn)機動車檢驗全過程視頻、數(shù)據(jù)遠程監(jiān)管。要求今年5月底前，必須實現(xiàn)全省所有汽車類檢測機構的視頻監(jiān)控及保存工作;今年年底，爭取實現(xiàn)車輛外觀遠程查驗、檢驗合格標志遠程核發(fā)工作。
福州市車管所已實現(xiàn)小型汽車、摩托車及部分營運車輛(如出租車、面的)的機動車年檢全過程網(wǎng)上年檢、核發(fā)合格標志。
[看點十一]集中查驗
解讀：大中型客車、重中型貨車、危險品運輸車、校車等重點車輛辦理注冊登記、轉移登記、變更登記、核發(fā)檢驗合格標志等業(yè)務時，要采取集中查驗的方式，且必須在監(jiān)控下進行，查驗工作應由民警負責。同時建立違規(guī)車輛通報預警協(xié)查機制，對確認的違規(guī)車輛要公開曝光。
[看點十二]駕培計時管理
解讀：全省公安交管部門將會同運管部門，在駕駛員培訓中推廣計算機計時培訓管理系統(tǒng)。同時要求培訓部門，要實時向社會公布受理考試人數(shù)，實現(xiàn)運管部門和公安交管部門的信息共享。
在提高文明規(guī)范執(zhí)法和服務能力方面，省交警總隊將重點對車管民警進行全員培訓，培訓重點要增強民警文明規(guī)范服務的水平。警方還會建立每月排名通報制度，對不按規(guī)定培訓、培訓質量差、考試及格率低的駕校?？颊D，對考試系統(tǒng)存在漏洞的、降低考試標準的考試場停止考試業(yè)務，查驗員、考試員違規(guī)辦理業(yè)務的取消資格，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?記者陳海東 實習生 許志杰)
