商務(wù)部按照《酒類流通管理辦法》和《關(guān)于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導(dǎo)意見》所確立的酒類流通管理的基本思路，在全國酒類行業(yè)加強酒類商品電子追溯體系建設(shè)，推動酒類追溯由傳統(tǒng)的手工模式向現(xiàn)代監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)全國酒類商品的可追溯性和酒類流通管理的科學(xué)化。
近年來，我國酒業(yè)中出現(xiàn)的假冒偽劣現(xiàn)象，使國家、企業(yè)和消費者遭受重大損失，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，影響了正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和消費者的消費信心。建立酒類質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)酒類供應(yīng)鏈質(zhì)量信息可追溯，成為我國酒業(yè)的發(fā)展趨勢。
商務(wù)部2005年發(fā)布的《酒類流通管理辦法》規(guī)定，酒類流通實行《酒類流通隨附單》制度，即酒類批發(fā)企業(yè)在批發(fā)酒類商品時必須填寫的表明該批酒類商品來源、去向、品名、數(shù)量等內(nèi)容的單據(jù)，可詳細記錄酒類商品流通信息，附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，隨附單是酒類商品的身份證。隨附單由商務(wù)部統(tǒng)一制定，各省酒類監(jiān)督管理部門實施。目前，大部分酒類批發(fā)企業(yè)實施了酒類流通隨附單制度。
通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，商務(wù)部還建立了酒類流通管理信息系統(tǒng)和酒類流通行業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了酒類流通領(lǐng)域的備案登記和酒類流通隨附單單據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)查詢，酒類流通行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計信息已實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)報送。
2011年，商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導(dǎo)意見》明確指出，要開展溯源體系工程，打造來源可溯、去向可查的溯源管理體系。完善隨附單溯源制度，加強隨附單使用管理，有條件地區(qū)推廣電子隨附單。按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、品牌示范、科技領(lǐng)先、便捷溯源”原則，深化酒類流通射頻識別電子追溯體系建設(shè)試點工作，增加試點企業(yè)和品牌，完善電子追溯標準體系和管理系統(tǒng)。支持追溯工作基礎(chǔ)好、信息技術(shù)能力強的地區(qū)，推廣射頻識別、集成電路卡、二維碼等先進適用技術(shù)，推進酒類流通追溯智能化。
商務(wù)部與財政部研究決定，從2011年起，支持張裕、五糧液、茅臺3家酒類生產(chǎn)企業(yè)采用射頻識別技術(shù)(RFID)，推進從原料采購、生產(chǎn)、倉儲、運輸、批發(fā)到銷售終端的全過程電子追溯體系建設(shè)試點。同時，部分信息化程度較高的酒企也開始嘗試構(gòu)建白酒質(zhì)量追溯平臺，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行白酒質(zhì)量追溯。
2013年8月，商務(wù)部酒類流通電子追溯系統(tǒng)在天津市率先啟動，家樂福、人人樂、華潤萬家3家超市成為首批使用安裝查詢機的商超企業(yè)。一瓶未開封的五糧液酒，無需打開包裝盒，只要將未開封的酒瓶蓋部分放到查詢機RFID感應(yīng)區(qū)感應(yīng)一下，該款酒的產(chǎn)品名稱、酒精度、凈含量、規(guī)格、生產(chǎn)線、生產(chǎn)日期、批次號、RFID信息、物流碼等信息會在屏幕上顯示出來，如果信息不對，顯示屏?xí)@示“此瓶為假酒”等類似提示信息。
據(jù)天津市商務(wù)委有關(guān)負責(zé)人介紹，作為商務(wù)部酒類流通電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點城市，在天津投入使用的酒類流通電子追溯系統(tǒng)名酒真假終端查詢機共有7部，查詢機設(shè)備完全免費，消費者查詢也是免費。
根據(jù)商務(wù)部的安排，除了五糧液、張裕、茅臺，瀘州老窖、劍南春、郎酒、洋河、汾酒、古井貢、景芝等酒類品牌也將并入實施酒類安全流通溯源體系，實現(xiàn)RFID真?zhèn)尾樵?。?ldquo;十二五”末，至少要有60%~70%的酒類品牌融入酒類安全流通溯源體系中來。
除了白酒以外，包括紅酒在內(nèi)的進口酒也逐漸被納入可追溯體系中。2013年，上海外高橋國際酒類展示交易中心和上海酒類專賣管理局開始試點建設(shè)進口酒類的RFID可追溯系統(tǒng)，并將在今年7月作大規(guī)模推廣。一瓶進口紅酒在流通領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的有關(guān)信息，政府監(jiān)管部門都能從一張在源頭就被貼上的RFID追溯碼上進行捕捉，從而實現(xiàn)流通渠道可追溯。目前這一措施已經(jīng)在部分信譽度較好的企業(yè)試行，還有十幾萬瓶進口酒加貼了二維碼標簽，供終端消費者掃描認知。
探索酒類管理新模式
■本報綜合報道
在利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)酒類安全流通溯源的過程中，一些地方監(jiān)管部門探索出了新模式。其中，江蘇省蘇州市吳江區(qū)探索出的酒類電子追溯模式比較獨特。
與一般追溯項目不同的是，吳江酒類電子追溯在把企業(yè)的酒品生產(chǎn)到銷售作為一個追溯體系建設(shè)的同時，商務(wù)部門的隨附單管理同時跟進，而消費者的查詢和追蹤功能也一并實現(xiàn)，有效地實現(xiàn)政府、企業(yè)、消費者在一個平臺上共同來完成酒類產(chǎn)品的電子追溯。
據(jù)承擔(dān)該項目的公司介紹，傳統(tǒng)的酒類產(chǎn)品電子追溯多采用射頻識別技術(shù)，這種技術(shù)成本高，要配備專門的終端查詢設(shè)備，尤其到終端消費環(huán)節(jié)，大小零售企業(yè)特別餐飲企業(yè)眾多，推廣起來有難度。而且射頻識別技術(shù)針對很多廠家，每個廠家一個號段，存在著造假的漏洞可能。但吳江酒類流通追溯，設(shè)計研發(fā)了一套防偽技術(shù)，其編碼方法是通過二維碼技術(shù)和亂碼技術(shù)實現(xiàn)每瓶酒唯一號碼的方法。這種方法產(chǎn)生的編碼，隨機生成，沒有規(guī)律，讓仿冒者無法仿冒，能從源頭杜絕造假的可能。
吳江酒類追溯應(yīng)用的二維碼技術(shù)和亂碼技術(shù)，最大的優(yōu)勢是企業(yè)投入不大，溯源成本低。以蘇州市新同里紅酒業(yè)有限公司為例，參加酒類追溯試點后，投入了4000多元，購置了兩把無線掃描槍和一個打印機，平均每瓶酒增加的成本不到2分錢，但防偽效果好卻十分好。
吳江區(qū)商務(wù)局副局長顏有明表示，在全國率先開始縣區(qū)域?qū)嵤┚祁愲娮幼匪菰圏c工作，要想取得試點成功和推廣還需要兩個方面的支撐：一是作為監(jiān)管的產(chǎn)品一旦有了追溯碼，要全國聯(lián)網(wǎng)才更有意義和價值。每個地方商務(wù)主管部門都對自己產(chǎn)地生產(chǎn)流出區(qū)域外的酒品數(shù)據(jù)真實性負責(zé)，而且全國聯(lián)網(wǎng)，這樣就能形成了一個大型酒品數(shù)據(jù)庫。
