值得注意的是，《意見》的附件中有對重點任務(wù)的分工進度安排，其中對于前述的“完善刷卡手續(xù)費定價機制”等任務(wù)，國務(wù)院要求發(fā)改委和中國人民銀行需在“2014年底前啟動”。

　　記者與部分業(yè)內(nèi)人士通過多次溝通認為，費率改革涉及到多方位的因素，目前監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)按照規(guī)定的時間啟動相關(guān)的工作，但是最終費率的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)估計依然需要通過與多方的協(xié)調(diào)磋商。

　　按照目前的走勢來看，年中實現(xiàn)的可能性較大。記者推斷最終的費率應(yīng)該在0.5%—1%之間。

　　但是對于公益類及其它如現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)類優(yōu)惠政策是否會繼續(xù)保留暫不得知！

　　實際上，取消刷卡手續(xù)費行業(yè)分類，實際上是為了解決過去已實行多年的“按行業(yè)實行差別費率”制度，這或許意味著，現(xiàn)階段線下收單市場上大行其道的“套碼”現(xiàn)象，或?qū)⒏嬉欢温洹?/p>

　　眾所周知，安裝pos機中的所有商家涉及了各行各業(yè)，而不同行業(yè)的商家其POS機中所收取的手續(xù)費亦不盡相同。

　　如按發(fā)改委2013年初下發(fā)的“66號文”中的費率規(guī)定，餐飲業(yè)商家、百貨商店、超市、三農(nóng)業(yè)務(wù)的手續(xù)費率分別為1.25%、0.78%、0.38%和0.25%，最高擋與最低檔手續(xù)費率相差達3倍。

　　何謂“套碼”？指的是違規(guī)套用低手續(xù)費率行業(yè)的商品類別碼（MCC）。根據(jù)商戶主營業(yè)務(wù)、行業(yè)屬性的差異，由收單機構(gòu)為商戶設(shè)定一個“MCC碼”（商戶POS機小票的第8-第11位數(shù)），商戶繳付的刷卡手續(xù)費率就由此決定。

　　正是由于收取的刷卡手續(xù)費率有所區(qū)別，為搶占市場份額，不少收單機構(gòu)會為高手續(xù)費率行業(yè)的商家提供費率更低的“MCC碼”，故部分商戶刷卡出來時，其小票上的“MCC碼”跟該商戶實際經(jīng)營項目并不相符。

　　2014年上半年，線下支付收單亂象大有愈演愈烈之勢，為此央行亦在3月和9月連續(xù)兩次“重拳”處罰多家收單機構(gòu)。