1.1項目背景

隨著經(jīng)濟市場化程度的加深，加快企業(yè)和個人征信體系建設(shè)已成為社會共識。黨的十六大報告明確提出要“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”，十六屆三中全會明確提出“按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。”溫家寶總理明確指示，社會信用體系建設(shè)從信貸信用征信起步，多次強調(diào)要加快全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成覆蓋全國的信用信息網(wǎng)絡(luò)，加快征信立法，促進征信行業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展專業(yè)化的信用機構(gòu)，有步驟、有重點開放征信市場，逐步建立失信懲戒制度，規(guī)范社會征信機構(gòu)，加強征信市場監(jiān)督管理。黃菊副總理就加快企業(yè)和個人征信體系建設(shè)問題對人民銀行做過多次重要批示。2003年，國務(wù)院“三定方案”賦予人民銀行“管理信貸征信業(yè)，推動建立社會信用體系”的職責，由人民銀行征信管理局具體承擔這方面的工作。經(jīng)過近幾年的努力，人民銀行牽頭建設(shè)的全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（以下簡稱企業(yè)和個人征信系統(tǒng)）已經(jīng)取得了初步成效。

中國人民銀行壽光市支行根據(jù)壽光實際，擬建設(shè)具有壽光特色的企業(yè)、個人征信管理平臺。通過征信管理平臺的建設(shè)，推動社會信用體系建設(shè)，提高社會誠信水平，促進文明社會的建設(shè)，逐步形成誠實守信、遵紀守法、重合同講信用的社會風氣，維護金融穩(wěn)定，擴大信貸范圍，促進消費增長，改善經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為壽光建設(shè)提供和諧、穩(wěn)定、誠信的社會環(huán)境。

1.2 系統(tǒng)應(yīng)用價值

l 征信管理平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用，特別是通過企業(yè)和個人重要經(jīng)濟活動的影響和規(guī)范，逐步形成誠實守信、遵紀守法、重合同講信用的社會風氣，推動社會信用體系建設(shè)，提高社會誠信水平，促進文明社會的建設(shè)；

l 幫助商業(yè)銀行等金融機構(gòu)控制信用風險，維護金融穩(wěn)定，擴大信貸范圍，促進消費增長，改善經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；

l 提高審貸效率，方便廣大群眾借貸，防止不良貸款，防止個人過度負債；

l 幫助商業(yè)銀行核實客戶身份，從信貸活動的源頭杜絕信貸欺詐、保證信貸交易的合法性；

l 全面反映企業(yè)和個人的信用狀況，幫助商業(yè)銀行確定是否提供貸款及貸款金額大小、利率高低等因素，以及獎勵守信者，懲戒失信者；

l 利用企業(yè)和個人征信系統(tǒng)遍布全國各地的網(wǎng)絡(luò)及其對企業(yè)和個人信貸交易等重大經(jīng)濟活動的影響，提高法院、稅務(wù)、工商、海關(guān)等政府部門的行政執(zhí)法力度；

l 通過企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的約束性和影響力，培養(yǎng)和提高企業(yè)和個人遵守法律、尊重規(guī)則、尊重合同、恪守信用的意識，提高社會誠信水平，建設(shè)和諧美好的社會。

1.3 系統(tǒng)特點和優(yōu)勢

1）從壽光實際需求出發(fā)，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、標準（《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》、《個人信用報告查詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》）設(shè)計，系統(tǒng)設(shè)計符合中國人民銀行壽光支行、政府相關(guān)部門的管理要求。

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