“你瞧，只要有信用社的卡就可以隨時(shí)取款。”拿到通過(guò)POS取到的100元錢，楊明文興沖沖地告訴記者：“以前，只有趕場(chǎng)天才能到附近的農(nóng)信社取款，不然的話，就只能到20公里外的九里鎮(zhèn)取款，光是往返車費(fèi)就要18塊錢，而現(xiàn)在在自家門前只花1元錢就能取款，手續(xù)也相當(dāng)方便。”其他幾位前來(lái)取款的村民也頻頻點(diǎn)頭。
取款點(diǎn)勝似“小銀行”
這里是四川農(nóng)村支付結(jié)算“迅通工程”的一處農(nóng)村信用社助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)。為詳細(xì)了解鎮(zhèn)村商鋪的運(yùn)營(yíng)及現(xiàn)金流等情況，做好對(duì)服務(wù)點(diǎn)的前期調(diào)查摸底，人行峨眉山市支行行長(zhǎng)謝強(qiáng)之前已經(jīng)到過(guò)這里4次，他告訴記者：“自從銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)7月中旬開通以來(lái)，這個(gè)超市每天都有好幾筆取款業(yè)務(wù)，每人每天最多可以取2次，每次最多可取500元錢。”“除了小額取款業(yè)務(wù)外，農(nóng)戶還可以通過(guò)農(nóng)信社的蜀信卡辦理余額查詢、轉(zhuǎn)賬、小額農(nóng)貸自助還款，以及消費(fèi)刷卡等金融服務(wù)。”峨眉山市農(nóng)村信用聯(lián)社副主任汪仕明對(duì)記者介紹道：“小額取款的現(xiàn)金由商戶先行墊付給取款農(nóng)戶，然后農(nóng)戶刷卡將等額資金直接劃到商戶賬上。”他覺(jué)得“迅通工程”相當(dāng)于開辦了一個(gè)專門服務(wù)“三農(nóng)”的小銀行，在便民和減小信用社自身的安全壓力的基礎(chǔ)上，將促使信用社開發(fā)出更多適合“三農(nóng)”需求的新產(chǎn)品。
在峨眉山市燕崗村另一處“迅通工程”——農(nóng)業(yè)銀行助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)里，農(nóng)業(yè)銀行峨眉山市支行副行長(zhǎng)張偉東對(duì)記者說(shuō)：“推廣‘迅通工程’，開辦助農(nóng)取款業(yè)務(wù)，我們靠的是兩條腿走路。一是借助于商務(wù)部萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程在有關(guān)村鎮(zhèn)設(shè)立的商鋪，在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的指導(dǎo)下，建立起為農(nóng)戶所需要的點(diǎn)。二是依托地方村鎮(zhèn)兩級(jí)組織，在地方政府的配合介入下，將覆蓋面發(fā)展擴(kuò)大。”到8月底，農(nóng)行已在當(dāng)?shù)亟⒘?89個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，覆蓋了全市83%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行鎮(zhèn)村。“通過(guò)推廣助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，我們篩選出一批適合發(fā)放小額農(nóng)貸的農(nóng)戶，已經(jīng)初步綁定存款300萬(wàn)元。”張偉東告訴記者。
堅(jiān)實(shí)調(diào)研而后創(chuàng)新
為解決四川農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、金融機(jī)構(gòu)覆蓋面較窄、金融自助機(jī)具設(shè)備投入不足等問(wèn)題，人民銀行成都分行今年初全面啟動(dòng)了農(nóng)村支付結(jié)算“迅通工程”。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村支付清算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村銀行結(jié)算賬戶營(yíng)銷力度，全方位推廣非現(xiàn)金支付工具和方式，拓展農(nóng)村銀行卡受理市場(chǎng)，在適宜和適度重建區(qū)實(shí)現(xiàn)支付清算網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，擬用3年時(shí)間顯著改善四川農(nóng)村地區(qū)的金融支付服務(wù)環(huán)境，讓農(nóng)戶切實(shí)享受到現(xiàn)代金融服務(wù)的便利。
“‘迅通工程’是我們?cè)诖罅空{(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，按照人行成都分行的統(tǒng)一部署推開的。”人民銀行樂(lè)山市中心支行副行長(zhǎng)劉群在向記者介紹迅通工程開展情況時(shí)，拿出一份“樂(lè)山市支付結(jié)算迅通工程相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表”，這份表格上的內(nèi)容包括2小時(shí)到賬的農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)個(gè)數(shù)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)空白村數(shù)、農(nóng)村地區(qū)POS數(shù)量、農(nóng)村地區(qū)各類非現(xiàn)金支付工具的業(yè)務(wù)總量等27個(gè)項(xiàng)目，這些重要數(shù)據(jù)為工程的全面推廣打下了基礎(chǔ)。
自從“迅通工程”今年5月份在樂(lè)山全市啟動(dòng)以來(lái)，人行樂(lè)山中支通過(guò)一系列方式創(chuàng)新，有效保障了工程的迅速鋪開。將電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)、銀行卡本票業(yè)務(wù)等作為重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，確定了各自業(yè)務(wù)的重點(diǎn)聯(lián)系行，努力推廣新型支付工具在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用。與此同時(shí)，以銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)為抓手，樂(lè)山全市“迅通工程”的推廣工作取得了明顯成效。截至6月末，全市已發(fā)展助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)932個(gè)，助農(nóng)取款業(yè)務(wù)累計(jì)取款75204筆，取款金額896.09萬(wàn)元。以創(chuàng)建“銀行卡刷卡無(wú)障礙示范區(qū)”為依托，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，全市農(nóng)村地區(qū)發(fā)行借記卡27.1萬(wàn)張、貸記卡7.4萬(wàn)張，分別比去年年底增長(zhǎng)9.4%和336.4%。全市投放ATM24臺(tái)，比去年年底增長(zhǎng)13.6%，累計(jì)投放機(jī)200臺(tái)ATM，覆蓋了46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安裝POS393臺(tái)，比去年年底增長(zhǎng)53.9%，安裝電話POS2385臺(tái)，比去年年底增長(zhǎng)194.9%，發(fā)展特約商戶39戶，比去年年底增長(zhǎng)3.2%。
多方拾柴“民心工程”
“應(yīng)當(dāng)說(shuō)，‘迅通工程’的推廣既方便了老百姓，又提升了當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。”峨眉山市政府金融辦主任任良松對(duì)記者這樣說(shuō)。他表示，下一步，當(dāng)?shù)卣块T將在工程前期已取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)配合人民銀行的有關(guān)工作，形成相關(guān)政策制度、完成相關(guān)配套措施，確保工程的進(jìn)一步推廣。
“作為民心工程，‘迅通工程’的推廣得到了金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶和地方政府的積極支持。”人行樂(lè)山市中心支行行長(zhǎng)李強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，“迅通工程”為他們搭建了通向農(nóng)村市場(chǎng)的平臺(tái)，推動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)小額農(nóng)貸，以及醫(yī)保、社保等查詢業(yè)務(wù)的開展，將推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，解決了沒(méi)有金融網(wǎng)點(diǎn)地區(qū)老百姓的實(shí)際困難，讓他們足不出村就能享受到低成本的金融服務(wù)。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，則是提升金融環(huán)境的有力措施。
“金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面及金融服務(wù)的不足，成為制約信貸政策執(zhí)行不到位的一個(gè)重要原因。‘迅通工程’這個(gè)平臺(tái)，能夠促進(jìn)信貸政策在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行、金融知識(shí)在農(nóng)村的宣傳、金融服務(wù)在農(nóng)村的推廣。為此，我們將繼續(xù)立足民生、統(tǒng)籌資源、發(fā)揮合力，進(jìn)一步做好‘迅通工程’的推廣工作。”李強(qiáng)告訴記者。在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)金融資源的統(tǒng)籌和整合，促使金融機(jī)構(gòu)之間形成良性發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)與地方政府的合作，依托政府有關(guān)部門，發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。同時(shí)，“迅通工程”的建設(shè)點(diǎn)還是促使“三農(nóng)”信貸政策更好傳導(dǎo)執(zhí)行到位，推動(dòng)金融知識(shí)宣傳普及的重要網(wǎng)點(diǎn)。人民銀行將充分利用好這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化方式，務(wù)實(shí)推動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行在涉農(nóng)信貸、涉農(nóng)金融服務(wù)等工作方面的針對(duì)性和有效性，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)、互利共贏出應(yīng)有之力、盡應(yīng)盡之責(zé)。
連峨村是四川農(nóng)村支付結(jié)算“迅通工程”瑰麗藍(lán)圖的一個(gè)縮影。記者從人行成都分行獲悉，截至6月末，四川省農(nóng)村地區(qū)已發(fā)展POS助農(nóng)取款服務(wù)代理點(diǎn)19817個(gè)，比年初增加19102個(gè)，增長(zhǎng)26倍。四川農(nóng)村地區(qū)布放ATM5205臺(tái)，比上年末增長(zhǎng)14.95%，發(fā)展特約商戶26232戶，比上年末增長(zhǎng)22.5%。四川農(nóng)村地區(qū)共發(fā)展網(wǎng)上銀行用戶925萬(wàn)戶，電話銀行用戶251萬(wàn)戶，手機(jī)銀行用戶209萬(wàn)戶，同比分別增長(zhǎng)54.8%、27%和3.95%。農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)取款交易77萬(wàn)筆，金額10.38億元，同比增長(zhǎng)35.65%和30%，取款交易額排名全國(guó)前3位。
